第四章 艰难地管理 五、成为了被告 (第3/3页)
是愤懑:“黄庭长,你们这合议庭的判决可太离谱了吧!这案子我们怎么就输了呢?要说不作为,那也是你们法院不作为,我们该做的可一件都没落下。你说我们不作为,那你倒是说说,我们到底该怎么做才叫作为?”
黄庭长微微皱了皱眉头,面露难色,解释道:“这起诉讼确实棘手,判谁输都不合适。从行政法的角度看,你们该走的程序都走了,该做的也都做了,判你们输,你们心里肯定不服。可行政诉讼总得有一方败诉吧,人家刘金来起诉的行政不作为情况确实存在,问题一直悬而未决,最终还是得由行政机关来落实解决,总不能判刘金来败诉吧!”
“我不管你判谁败诉,但你判我们败诉,总得给个站得住脚的说法吧,不然我怎么向交通局交代,又怎么向社会交代!”季元依旧怒火中烧,情绪激动得难以平复。
“交通局那边你就别吭声了,社会上谁会关注这些事儿啊,事已至此,你就别再纠结了!”黄庭长敷衍地回应道。
“你们完全可以判刘金来败诉啊。别的先不说,他向海事处申请处理是啥时候?到法院起诉又是啥时候?法律明文规定,公民、法人或者其他组织申请行政机关履行职责,行政机关超过60日未履行的,才可以向法院起诉。可在不到60天的时间里,我们不仅履行了职责,还按程序申请你们法院强制执行了。这60天的期限都还没到呢,他怎么就起诉我们了?”季元依旧据理力争,满脸的不甘心。
“黄庭长,按规定,刘金来起诉海事处的时间确实还没到,我们本不该受理这个案子。”刘虎赶忙在一旁提醒道。
“你怎么开庭前不说呢?要是那会儿提出来,我们不予受理那是顺理成章的事儿。刘虎,你赶紧去看看刘金来走了没,务必把他找回来,跟他说起诉海事处的时间未到,法院受理错了。”黄庭长急得在原地直打转,额头上豆大的汗珠直冒。说罢,他转身快步走进隔壁办公室,吩咐柳明把刘金来诉讼案的案卷重新仔细审核一遍,再向他汇报审核结果和审判意见。
刘金来怀揣着即将大功告成的喜悦,踏出了法院的大门。他来到回家的公共汽车站,打算坐车回家,此时汽车还在山水城西门口等着乘客。八月的山水,骄阳似火,酷热难耐,车厢里就像个大蒸笼,人一进去,瞬间就被汗水湿透了衣衫。刘金来把一个西瓜放在座位上占了个座,随后又从车上下来,走到路边树荫下的凉粉摊前,坐下要了一碗凉粉,试图驱散身上的燥热。
刘虎骑着摩托车,风风火火地出了法院,四处寻找刘金来。尽管骑着车,可这酷热的天气还是让他大汗淋漓,汗水湿透了衣衫。他心里清楚,要是不把刘金来找回去,黄庭长肯定不会轻易放过他,铁定会把所有责任都推到他身上。虽说在受理海事处的强制执行申请和刘金来的诉讼申请时,他都向黄庭长汇报过,当时黄庭长让他先把海事处的申请搁置一旁,可刘金来来法院起诉时,黄庭长又积极主张受理。但现在出了岔子,黄庭长肯定会把责任一股脑儿全扣在他头上。刘虎暗自咬牙,无论如何都得把刘金来找回去。他骑着摩托在城里兜了一大圈,愣是没瞧见刘金来的踪影。最后,他灵机一动,索性来到前往金龙的汽车站守株待兔,心想刘金来总归是要坐车回家的。
他骑着摩托赶到城西门的简易车站,看到有一辆车停在那儿,赶忙停好摩托,快步走到车上查看,却没发现刘金来的身影。他向司机打听上一趟去金龙方向的车发车时间,司机告诉他是九点半,他心里笃定刘金来还没走。他从车上下来,环顾四周,一眼就瞧见刘金来正坐在路边树荫下。他三步并作两步,急匆匆地来到刘金来身旁,说道:“老刘,你咋这么快就走了呢!赶紧跟我回去,还有事儿要办。”
“还有啥事儿啊?我正准备回家呢!”刘金来一脸疑惑,满心不解。
“回去你就知道了。”刘虎没好气地回了一句。
就在刘虎出去寻找刘金来的时候,柳明正全神贯注地再次审核案卷。她仔细查阅后发现,诉讼时间确实未到,而且海事处也确实履行了法律规定的责任。她赶忙把案卷审核情况向黄副庭长汇报了一番。
黄副庭长听完,顿时感到左右为难,陷入了两难的困境。案子受理时间未到就受理了,这可是犯了根本性的错误。要是让竞争对手知道了,肯定会大肆宣扬,借机大做文章;要是被院领导知晓,领导肯定会大为不悦,说不定还会把他调离岗位,或者另外安排一位正庭长来。当务之急,必须得把这件案子妥善解决,而解决问题的关键,就是要让刘金来明白诉讼时效的问题,或者说服他撤诉。可这不是自己打自己的脸吗?上次庭审时,刘金来提出撤诉,他们没同意,现在却又要人家撤诉。
没过多久,刘虎就用摩托车把刘金来带回了法院行政庭。刘金来一进门,瞧见季元等人还在行政庭办公室里坐着,便朝季元笑了笑,说道:“季主任,您还在这儿呐!”
“嗯,还没走。”季元应了一声。
“老刘,把你叫回来,是要告诉你,起诉海事处的时间还没到,你不具备起诉的时效条件!”黄副庭长强装和气地说道。
“别瞎说了,法院可不是闹着玩的。都已经审完了,现在又说搞错了。你们不会是官官相护,把我们老百姓当猴耍吧!我找你们领导说理去。”刘金来一听这话,顿时火冒三丈,满脸怒容。
“老刘,你先别激动。事情是这样的,对你来说,这官司输赢其实都无所谓,你的目的不就是清除碍航物吗?你撤诉后,我们马上帮你把碍航物清理掉。”黄副庭长依旧耐着性子,好言相劝。
“那也不行,你们这不是糊弄人嘛!”刘金来依旧不依不饶。
“老刘,事情没你想的那么简单。季主任他们说,你申请他们履行职责,他们也按照法律规定去做了。而且从你申请到你起诉,还不到法定的60天时间,按规定我们一开始就不该受理。”
“反正你们都已经受理了!”从刘金来气呼呼地说道。
“我们是受理了,但你的诉讼时限确实未到。你不如撤诉,我们直接去强制执行,这样耗时更短,你的问题也能更快解决。要是通过诉讼,海事处要是不服判决,再上诉到中院,那时间可就长了,你好好考虑考虑。”黄副庭长苦口婆心地劝说着。
“老刘,刚才黄庭长跟你说了半天,我本不想再多嘴,说多了你可能也不信。你向我们反映的碍航问题,我们在法律规定的最短时间内就去履行职责了。我们履行是一回事,可被管理人是否履行法律责任又是另一回事。从你向我们反映问题到现在还不到60天,这么短时间你就起诉我们,我们又不是没去管,是我们执行不了啊。在现实中,我们的管理工作不也经常遇到阻碍、打折扣吗?就像上次,我让你别超载,给你下了处罚文书,你不也强行把船开走了吗,那你能说我们没尽到职责吗?这件诉讼我们肯定会认真对待,这关乎法律的严肃性,我就不信我们会输。你要是听黄庭长的,我们马上协助行政庭把碍航物清理干净。不然,等把诉讼流程走完再去清理,时间肯定拖得更久。”季元不紧不慢地对刘金来说着,言辞恳切。
刘金来沉思了片刻,最终还是爽快地说道:“其实对我来说,起诉不起诉真没啥区别,我就想把碍航物清理掉,让我的船能安全航行。既然季主任和黄庭长都这么说了,那撤诉就撤诉吧!以后还得仰仗领导们帮忙呢。”
黄副庭长见刘金来答应撤诉,立刻吩咐柳明制作文书:“驳回刘金来诉海事处行政不作为的请求!”
一个星期后,在金龙乡法庭、金龙乡政府、海事处、金龙派出所的联合协助下,那片妨碍航行许久的渔网终于被成功取缔。网主盛六一开始态度强硬,死活不让取缔网具,他的家属甚至以死相逼。最后,法庭和派出所不得不以妨碍执行公务为由,将盛六拘留,这才顺利完成了取缔工作。渔网取缔后,盛六第二天就从派出所回家了。不出所料,他又跑到海事处,故技重施,耍起了横,季元对此早已习以为常,懒得搭理他。日子久了,这件事也就渐渐平息,没了波澜,像盛六这样的人,说白了就是爱面子、图逞强罢了。
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